Nhu cầu về nhà ở xã hội (NOXH) đang tăng cao, đặc biệt tại các đô thị lớn và khu công nghiệp, nơi tập trung đông đảo công nhân, người lao động và người thu nhập thấp. Trong bối cảnh này, ngành Ngân hàng đang phát huy vai trò then chốt trong việc cung cấp dòng vốn tín dụng ưu đãi, góp phần hiện thực hóa chính sách an sinh nhà ở của Đảng và Chính phủ. Ngân hàng Nhà nước (NHNN) đã chủ động phối hợp chặt chẽ với các bộ, ngành, địa phương để đẩy mạnh triển khai chương trình cho vay NOXH theo Nghị quyết33/NQ-CP. Đến nay, đã có 9 ngân hàng thương mại (NHTM) đăng ký tham gia chương trình với tổng hạn mức tín dụng cam kết lên tới 145.000 tỷ đồng, vượt quy mô dự kiến ban đầu là 120.000 tỷ đồng. Chương trình sẽ được triển khai đến năm 2030.

Để hỗ trợ tối đa cho người mua nhà và chủ đầu tư, NHNN đã liên tục chỉ đạo các tổ chức tín dụng điều chỉnh giảm lãi suất cho vay. Hiện lãi suất cho vay đã được điều chỉnh xuống còn 6,4%/năm đối với chủ đầu tư và 5,9%/năm đối với người mua nhà – giảm đáng kể so với mức 8,7% và 8,2% ban đầu. Tính đến cuối tháng 5/2025, đã có 38 tỉnh, thành phố công bố danh mục 103 dự án NOXH tham gia chương trình. Trong đó, 28 dự án có chủ đầu tư đăng ký vay vốn từ gói tín dụng ưu đãi. Các NHTM đã cam kết cấp tín dụng 8.200 tỷ đồng và đã giải ngân 4.094 tỷ đồng, gồm 3.464 tỷ đồng cho chủ đầu tư và 630 tỷ đồng cho người mua nhà.

Nhiều NHTM đã tích cực tham gia vào chương trình cho vay NOXH. Vietcombank, một trong những NHTM lớn nhất, đã dành một phần vốn lớn để triển khai cho vay ưu đãi đối với các dự án NOXH và người mua nhà theo đúng cam kết của NHNN. Tuy nhiên, mặc dù doanh số đã có sự cải thiện, tốc độ giải ngân cho vay vẫn còn khiêm tốn. Một trong những nguyên nhân chính dẫn đến tình trạng trên là do thiếu hụt nguồn cung NOXH. Các dự án NOXH, nhà ở công nhân, chung cư cũ trên địa bàn Hà Nội đã đủ điều kiện vay vốn nhưng chủ đầu tư vẫn đang trong quá trình hoàn thiện hồ sơ hoặc chưa có nhu cầu vay vốn.

Để tháo gỡ điểm nghẽn nguồn cung và pháp lý, Phó Thống đốc NHNN Phạm Thanh Hà đề nghị các bộ, cơ quan khẩn trương triển khai các giải pháp đã được đề ra tại Nghị quyết201/2025/QH15. NHNN kiến nghị Bộ Xây dựng phối hợp với các địa phương rà soát đánh giá, nhu cầu của người dân tại các địa phương để có định hướng phát triển nhà ở phù hợp. Các chuyên gia bất động sản cũng cho rằng, để khuyến khích doanh nghiệp bất động sản đầu tư vào các dự án NOXH, cần đưa phát triển NOXH thành một phần trong chiến lược phát triển kinh tế – xã hội của địa phương, có KPI cụ thể, có cơ chế kiểm soát, xử lý rõ ràng nếu không hoàn thành chỉ tiêu.

Thị trường bất động sản tại TP.HCM và các khu vực lân cận vẫn chưa ghi nhận sự điều chỉnh lớn về giá hay nguồn cung. Nhà đầu tư trong nước và quốc tế vẫn trong trạng thái ‘phòng thủ’ trước những bất ổn và vướng mắc về pháp lý, quy hoạch.

Chia sẻ thông tin về những chuyển động trên thị trường bất động sản mới đây, bà Cao Thị Thanh Hương, Quản lý Cấp cao Bộ phận Nghiên cứu tại Savills Việt Nam cho biết, việc sáp nhập các đơn vị hành chính chưa có tác động thực chất đến giá bất động sản. Thay đổi chủ yếu mới dừng lại ở khía cạnh thống kê hoặc bản đồ hành chính.

Về thực tế thị trường, giá sơ cấp tại TP.HCM vẫn dao động quanh 90 triệu đồng/m2, trong khi các khu vực lân cận như Bình Dương, Bà Rịa – Vũng Tàu (cũ) phổ biến ở ngưỡng khoảng 40 triệu đồng/m2. Sự chênh lệch lớn khiến giá trung bình toàn vùng có thể ‘trôi’ nhẹ, nhưng không phản ánh xu hướng giảm tại từng dự án.

Theo bà Hương, việc giá không giảm sâu không chỉ đến từ lực cầu vẫn còn, mà còn do chi phí đầu vào (đặc biệt là giá đất) đang cao và chưa có dấu hiệu điều chỉnh. Các quy hoạch sử dụng đất đến năm 2030 của nhiều địa phương dù đã công bố từ 2022-2024, nhưng sau khi các địa phương sáp nhập, vẫn chưa rõ cơ chế áp dụng có thay đổi hay không.

Ở khía cạnh đầu tư, chuyên gia từ Savills cho rằng, thị trường M&A vẫn trầm lắng. Các nhà đầu tư nước ngoài có xu hướng giữ ở thế quan sát, chờ tín hiệu cải thiện rõ rệt từ môi trường pháp lý và tiến độ hành chính.

Đáng lưu ý, 2025 là năm có tính chất ‘chuyển tiếp kép’, vừa là năm đầu tiên thực hiện sáp nhập hành chính, vừa là năm cuối của nhiệm kỳ chính quyền hiện tại. Đây là thời điểm bộ máy các địa phương phải sắp xếp lại nhân sự, điều chỉnh tổ chức và phân quyền. Chính điều này dẫn đến hiện tượng hồ sơ tồn đọng nhiều hơn, xử lý chậm hơn, làm ảnh hưởng đến tâm lý thị trường.

Mặc dù giao dịch thị trường hiện chưa sôi động, đại diện Savills vẫn đánh giá phân khúc nhà ở, đặc biệt là nhà ở thương mại và nhà ở xã hội sẽ tiếp tục là mũi nhọn phát triển trong trung và dài hạn. Bởi nhu cầu thực tế là rất lớn, trong khi nguồn cung đang suy giảm suốt 5-6 năm qua do ách tắc pháp lý.

Để gỡ nút thắt này, bà Hương cho rằng, không thể chỉ yêu cầu doanh nghiệp giảm giá, bởi cấu trúc chi phí đầu vào (đất, tài chính, xây dựng, pháp lý…) hiện nay không cho phép điều đó. Thay vào đó, nhà nước cần đóng vai trò mạnh hơn trong việc quy hoạch, mở rộng hạ tầng và hỗ trợ chính sách.

Một giải pháp dài hạn đang được kỳ vọng là việc thành lập Quỹ Nhà ở quốc gia, theo mô hình tương tự Singapore, cho phép người dân tiếp cận nhà ở xã hội với lãi suất thấp, đồng thời tạo động lực cho doanh nghiệp tham gia thông qua các ưu đãi về đất đai, thuế và tài chính.

Riêng Khu đô thị Thủ Thiêm, nơi từng được kỳ vọng trở thành trung tâm tài chính mới của TP.HCM đang bắt đầu có chuyển động trở lại. Dự án Lotte Eco Smart City là một ví dụ điển hình, sau thời gian dài vướng pháp lý, hiện đã hoàn tất nghĩa vụ tài chính và sẵn sàng triển khai.

Nếu TP.HCM tổ chức thành công các đợt đấu giá đất mới và tháo gỡ được điểm nghẽn pháp lý tại khu vực này, Thủ Thiêm hoàn toàn có thể trở lại đường đua và tạo cú hích cho toàn bộ thị trường phía Đông Thành phố.